我國實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)然而這一惠民政策被不法分子盯上了……

把蔬菜水果堆放在普通貨車最后一排，再將普通貨車偽裝成可以在高速公路上免費(fèi)通行的“綠通車”，從而偷逃巨額高速公路通行費(fèi)……6月10日，經(jīng)山東省莘縣檢察院提起公訴，法院以詐騙罪判處被告人陳某有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金8萬元；其他29名被告人被判處有期徒刑二年五個(gè)月至一年不等的刑罰，各并處罰金。

3個(gè)月內(nèi)偷逃高速公路

通行費(fèi)70余萬元

為提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸途中的損耗，更好地解決群眾“菜籃子”供應(yīng)問題，我國實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)，這些車輛被稱為“綠通車”。

2021年，貨車司機(jī)陳某在高速公路服務(wù)區(qū)休息時(shí)，看見有人將蔬菜水果裝入運(yùn)輸冷凍肉食產(chǎn)品的車輛上。他很好奇，于是和開長途汽車的好友王某聊起此事。王某猜想他們是為了將大貨車偽裝成“綠通車”，鉆高速公路收費(fèi)的空子。陳某覺得這是條生財(cái)之路。

同年2月，陳某駛離高速公路時(shí)，正好看見一輛標(biāo)有“綠色食品”字樣的大貨車在高速路口接受檢查。只見檢查人員將大貨車車廂上的蓋布掀開一角，僅查看了最后一排貨物就放行了。陳某“靈光一現(xiàn)”：在普通貨車最后一排裝上蔬菜瓜果，不就能偽裝成“綠通車”了嗎？陳某將該想法告訴了王某，二人一拍即合。

隨后，在河南省范縣的高速公路服務(wù)區(qū)，陳某將菠蘿裝入了王某駕駛的大貨車車廂的最后一排。拉著“載滿”菠蘿的貨車，王某竟真的順利通過了檢查，二人第一次成功偷逃了高速公路通行費(fèi)。按照約定，王某付給陳某1000元報(bào)酬。

嘗到甜頭的陳某不滿足于一周才干一次。他通過搜索大貨車司機(jī)手機(jī)號(hào)、找朋友介紹等方式，尋找想要偷逃高速公路通行費(fèi)的司機(jī)。最終，他與29名司機(jī)建立了合作關(guān)系，約定成功逃費(fèi)一次，陳某就能收取1000元報(bào)酬，不成功不收費(fèi)。就這樣，3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，陳某等人共偷逃高速公路通行費(fèi)70余萬元。

引導(dǎo)補(bǔ)充偵查查清犯罪事實(shí)

2021年10月，公安機(jī)關(guān)將陳某及另外一人以涉嫌詐騙罪移送莘縣檢察院審查逮捕。承辦檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，雖然提請批準(zhǔn)逮捕的僅有兩人，但是案卷材料中涉及的人員不止于此。為保證辦案質(zhì)量，該院立即成立專案組對案情進(jìn)行分析研判。

經(jīng)查，2021年3月至6月，陳某在莘縣高速路口、莘縣北高速路口、莘縣張寨高速路口等地，伙同其他貨車司機(jī)多次偷逃高速公路通行費(fèi)，貨車的運(yùn)輸軌跡遍布全國各地。這些車輛使用水果作為外部偽裝，內(nèi)部空間里裝載其他物品，不符合免費(fèi)通行的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

為查明詐騙次數(shù)和詐騙數(shù)額、明確補(bǔ)充偵查方向，莘縣檢察院檢察長牛廷彪主持召開了檢察官聯(lián)席會(huì)議，邀請公安機(jī)關(guān)辦案人員參加。最終，該院向公安機(jī)關(guān)列出了40余條補(bǔ)充偵查意見，并就公安機(jī)關(guān)補(bǔ)查情況跟蹤了解，及時(shí)研判案情。

通過對涉案人員的犯罪前科、在案件中所起作用大小等情況進(jìn)行研判，莘縣檢察院對包括陳某在內(nèi)的兩名犯罪嫌疑人作出了批準(zhǔn)逮捕決定，其余人員被采取非羈押強(qiáng)制措施。

拒絕認(rèn)罪的司機(jī)低頭了

在審查起訴階段，公安機(jī)關(guān)移送的卷宗顯示，陳某偷逃高速公路通行費(fèi)180余次。辦案檢察官通過仔細(xì)核對甄別，最終確認(rèn)陳某參與偷逃高速公路通行費(fèi)的次數(shù)為156次。

在就偷逃情況向陳某核實(shí)時(shí)，陳某認(rèn)可了偷逃次數(shù)，但始終不認(rèn)為自己的行為構(gòu)成犯罪，拒絕認(rèn)罪認(rèn)罰。辦案檢察官通過向陳某等人釋法說理，結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度向涉案人員及其家屬釋明退贓退賠的影響，促使涉案大貨車司機(jī)全部退贓退賠，共計(jì)退回贓款70余萬元。最終，陳某在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書上簽字。

今年6月，法院對陳某等人涉嫌詐騙罪一案作出上述宣判。一審宣判后，陳某表示認(rèn)罪服判。

偷逃高速公路通行費(fèi)不僅給交通部門帶來經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重干擾了物流運(yùn)輸市場的正常秩序，損害了社會(huì)公共利益。在該案審查起訴期間，莘縣檢察院主動(dòng)深挖案件背后可能存在的管理問題，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，建議高速公路相關(guān)管理部門運(yùn)用科技手段完善高速公路查驗(yàn)系統(tǒng)，堵住“綠通車”查驗(yàn)制度漏洞。相關(guān)部門收到檢察建議后高度重視，目前正在組織開展升級查驗(yàn)系統(tǒng)、完善查驗(yàn)程序、推廣“綠通車”預(yù)約通行等活動(dòng)。

（來源：檢察日報(bào) 作者：盧金增 吳增慧）

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